今年鋼鐵化解過剩產(chǎn)能任務(wù)將在10月底提前完成，并有望超額。而受益于此，鋼材價格出現(xiàn)恢復性上漲，企業(yè)在3月至9月均出現(xiàn)盈利。這是10月27日召開的中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會（下稱“中鋼協(xié)”）2016年第4季度信息發(fā)布會上透露的信息。
但值得注意的是，全國粗鋼產(chǎn)量也是連續(xù)7個月增長，一些中小型企業(yè)復產(chǎn)、增產(chǎn)明顯，其中甚至包括相當規(guī)模的落后產(chǎn)能。同時，鋼鐵業(yè)還面臨著煉焦煤供應(yīng)偏緊價格上漲、融資難、國際貿(mào)易保護加劇、鋼材出口難度加大等系列問題。中鋼協(xié)認為，明年將是化解產(chǎn)能的攻堅年，工作難度將進一步加大。
根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的鋼鐵化解過剩產(chǎn)能指導意見，在近幾年淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能9000多萬噸的基礎(chǔ)上，從2016年開始用5年時間再壓減粗鋼產(chǎn)能1億至1.5億噸，其中今年的任務(wù)目標是4500萬噸。
“按照目前各地報送的進度，9月底鋼鐵化解過剩產(chǎn)能已經(jīng)完成80%以上，部分地區(qū)和中央企業(yè)已經(jīng)提前完成全年任務(wù)，預(yù)計10月底可以完成全年壓減任務(wù)，并有望超額完成?！敝袖搮f(xié)副會長遲京東介紹，同時5月中旬財政部向各地撥付了2016年基礎(chǔ)獎補資金276.43億元，后續(xù)梯級獎補資金將根據(jù)化解過剩目標任務(wù)完成情況進行撥付。
階段性效果已初步顯現(xiàn)。中鋼協(xié)數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)市場鋼材價格連續(xù)4年下跌之后，于2015年12月開始回升，今年4月末，鋼材綜合價格指數(shù)最高漲至84.66點，首次高于去年同期。在5、6月有所回落后，7、8月再次反彈，目前在75-80點之間波動。
與此相一致，中鋼協(xié)會員鋼鐵企業(yè)從3月開始保持盈利，1月至9月累計實現(xiàn)銷售收入19920.87億元，同比下降8.05%；盈虧相抵實現(xiàn)利潤為252.06億元，同比扭虧為盈；虧損面27.27%，同比下降21.21個百分點。
“價格只是恢復性上漲，銷售利潤率僅為1.27%，在工業(yè)行業(yè)中仍然處于較低水平，盈利還是很脆弱。”中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副秘書長王穎生坦言，“十一”長假以來房地產(chǎn)政策收緊和天氣變冷后基建等施工減少，都會對4季度鋼鐵行業(yè)的需求造成不利影響。如果鋼廠能夠控制產(chǎn)量，合理組織生產(chǎn)和銷售，市場將總體保持平穩(wěn)運行，否則情況不容樂觀。
但現(xiàn)實是，由于鋼材價格比年初有了一定的上漲，先前停產(chǎn)的一些企業(yè)又恢復了生產(chǎn)。中鋼協(xié)數(shù)據(jù)顯示，從3月以來全國粗鋼產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)7個月處于增長狀態(tài)，1月至9月全國粗鋼產(chǎn)量同比增長0.37%，中鋼協(xié)會員企業(yè)粗鋼產(chǎn)量同比下降0.51%，非會員企業(yè)粗鋼產(chǎn)量同比增長3.57%。
“目前非會員企業(yè)的粗鋼產(chǎn)量占比超過了20%，一般都是中小型的企業(yè)?！边t京東介紹說，除了這部分新增產(chǎn)量，還有一些非規(guī)范企業(yè)中存在著相當規(guī)模的落后產(chǎn)能，受利益驅(qū)動繼續(xù)生產(chǎn)甚至增產(chǎn)，對于鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級不利。目前中鋼協(xié)正在對各個省落后產(chǎn)能情況進行調(diào)研統(tǒng)計，預(yù)計今年底結(jié)束這一工作。
挑戰(zhàn)不止于此。據(jù)了解，今年下半年以來，煉焦煤供應(yīng)持續(xù)偏緊，再疊加天氣、運輸、補庫存等因素，價格一路上漲。9月以來發(fā)改委多次召開會議，釋放先進產(chǎn)能。但煤礦增產(chǎn)積極性不高，局部地區(qū)煤荒依舊。
王穎生介紹說，目前中鋼協(xié)會員單位還沒遇到斷供的情況，不過大部分企業(yè)的庫存大幅降低。在供應(yīng)不正常的情況下，配煤比發(fā)生變化，品種結(jié)構(gòu)也調(diào)整?！懊航?jié)q價對鋼廠的效益有嚴重擠壓，尤其是10、11月份?！?/p>
此外，受嚴控貸款規(guī)模影響，許多鋼鐵企業(yè)面臨著續(xù)貸困難和抽貸等問題。而且今年以來，我國鋼鐵出口貿(mào)易摩擦不斷增多，前3季度反傾銷、反補貼案件已經(jīng)達到38起，超過去年全年案件數(shù)量，涉案產(chǎn)品數(shù)量約1000萬噸，涉案金額64.16億美元。受此影響，我國向歐盟、美國、南美鋼材出口量下滑。
中鋼協(xié)認為，化解過剩產(chǎn)能首先要淘汰落后產(chǎn)能，而要做到這一點，后期任務(wù)非常艱巨。而且，在經(jīng)濟下行壓力較大的背景下，地方財政、就業(yè)形勢較為困難。特別是鋼城產(chǎn)業(yè)單一，吸納勞動力能力弱。此外，中央獎補政策實行早退多獎，客觀上獎補激勵效應(yīng)逐步減弱，債務(wù)處理需要政策支持，明年將是化解產(chǎn)能的攻堅年。