工信部官網(wǎng)今日發(fā)布《鋼鐵工業(yè)調整升級規(guī)劃(2016-2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)，《規(guī)劃》提出積極穩(wěn)妥去產能去杠桿等十項重點任務。
《規(guī)劃》提出，到2020年，鋼鐵工業(yè)供給側結構性改革取得重大進展，實現(xiàn)全行業(yè)根本性脫困。產能過剩矛盾得到有效緩解，粗鋼產能凈減少1億-1.5億噸；創(chuàng)新驅動能力明顯增強，建成國家級行業(yè)創(chuàng)新平臺和一批國際領先的創(chuàng)新領軍企業(yè)；能源消耗和污染物排放全面穩(wěn)定達標，總量雙下降；培育形成一批鋼鐵智能制造工廠和智能礦山；產品質量穩(wěn)定性和可靠性水平大幅提高，實現(xiàn)一批關鍵鋼材品種有效供給。力爭到2025年，鋼鐵工業(yè)供給側結構性改革取得顯著成效，自主創(chuàng)新水平明顯提高，有效供給水平顯著提升，形成組織結構優(yōu)化、區(qū)域分布合理、技術先進、質量品牌突出、經濟效益好、競爭力強的發(fā)展態(tài)勢，實現(xiàn)我國鋼鐵工業(yè)由大到強的歷史性跨越。
《規(guī)劃》提出十項重點任務：
積極穩(wěn)妥去產能去杠桿。堅持市場倒逼、企業(yè)主體、地方組織、中央支持的原則，突出重點、依法依規(guī)，綜合運用市場機制、經濟手段和法治辦法，積極穩(wěn)妥化解過剩產能，處置僵尸企業(yè)，降低企業(yè)資產負債率。
完善鋼鐵布局調整格局。統(tǒng)籌考慮市場需求、交通運輸、環(huán)境容量和資源能源支撐條件，結合化解過剩產能，深化區(qū)域布局減量調整。沿海地區(qū)要轉變將區(qū)域內鋼廠一味轉移到沿海建設的思路，不再布局新的沿?；?，立足現(xiàn)有沿?；貙嵤┙M團發(fā)展、提質增效；內陸地區(qū)要以區(qū)域市場容量和資源能源支撐為雙底限，堅決退出缺乏競爭力的企業(yè)，立足現(xiàn)有龍頭企業(yè)實施整合脫困發(fā)展。
促進兼并重組。按照市場化運作、企業(yè)主體、政府引導的原則，結合化解過剩產能和深化區(qū)域布局調整，進一步深化混合所有制改革，深化國有企業(yè)改革力度，推動行業(yè)龍頭企業(yè)實施跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制兼并重組，形成若干家世界級一流超大型鋼鐵企業(yè)集團；在不銹鋼、特殊鋼、無縫鋼管等領域形成若干家世界級專業(yè)化骨干企業(yè)，避免高端產品同質化惡性競爭。支持產鋼大省的優(yōu)勢企業(yè)以資產為紐帶，推進區(qū)域內鋼鐵企業(yè)兼并重組，形成若干家特大型鋼鐵企業(yè)集團，改變“小散亂”局面，提高區(qū)域產業(yè)集中度和市場影響力。兼并重組要實施減量化，避免“拉郎配”。
重點任務還包括提高自主創(chuàng)新能力、提升鋼鐵有效供給水平、發(fā)展智能制造、推進綠色制造、深化對外開放、增強鐵礦資源保障能力、營造公平競爭環(huán)境。