發(fā)改委:目前供需基本面不支持鋼鐵煤炭大漲

  據(jù)發(fā)改委消息,11月23日下午,山西焦煤集團(tuán)與河鋼、首鋼、鞍鋼、寶鋼、馬鋼、華菱鋼六大鋼鐵集團(tuán)在京簽訂了2017年煉焦煤中長期合同。這是繼前期神華、中煤能源與五大電力集團(tuán)簽訂動(dòng)力煤中長期合同后又一領(lǐng)域的重大突破。七家企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)同志,國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)同志出席簽約儀式,中國鐵路總公司、中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加了簽約儀式。

  會(huì)上,國家發(fā)展改革委領(lǐng)導(dǎo)同志表示,國家鼓勵(lì)支持雙方簽訂中長期合同,對(duì)于簽訂中長期合同并誠信履約的企業(yè),有關(guān)方面將在運(yùn)力上予以優(yōu)先保障,在安排先進(jìn)產(chǎn)能釋放時(shí)予以傾斜;對(duì)因不可抗力等因素造成合同無法執(zhí)行的,將予以積極協(xié)調(diào),盡量減輕煤鋼雙方損失;將加強(qiáng)相關(guān)市場主體信用建設(shè)和信用監(jiān)管,營造合同執(zhí)行的良好社會(huì)環(huán)境。

  鋼鐵煤炭行業(yè)近年來同受產(chǎn)能嚴(yán)重過剩影響。今年以來,在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì)議采取了一系列支持行業(yè)脫困發(fā)展的措施,隨著去產(chǎn)能工作進(jìn)度的加快和政策措施效果的不斷顯現(xiàn),兩個(gè)行業(yè)經(jīng)營狀況實(shí)現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。近期,受多種因素影響,鋼鐵煤炭出現(xiàn)價(jià)格過快上漲的情況,但目前的供需基本面并不支持鋼鐵煤炭價(jià)格的大幅度上漲。雙方此時(shí)簽訂中長期合同,表明了對(duì)市場走勢的理性判斷,表明企業(yè)更加注重中長期戰(zhàn)略性利益,通過溝通和協(xié)商,實(shí)現(xiàn)互利共贏。

  從國際經(jīng)驗(yàn)看,大宗物資交易采取中長期合同是通行做法。電煤和煉焦煤中長期合同的簽訂,一方面實(shí)現(xiàn)了與國際大宗物資交易規(guī)則的實(shí)質(zhì)性接軌,同時(shí)也有利于上下游企業(yè)生產(chǎn)組織,減少供需波動(dòng),穩(wěn)定市場預(yù)期;有利于優(yōu)化運(yùn)力配置,減少運(yùn)輸資源浪費(fèi);有利于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,有序?qū)嵤┤ギa(chǎn)能;有利于降低企業(yè)和社會(huì)成本,提高整體經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)煤鋼運(yùn)多贏局面。對(duì)于改善當(dāng)前煤炭市場秩序,引導(dǎo)更多煤炭企業(yè)和用戶盡快簽訂中長期合同具有重要的示范引領(lǐng)作用。

  中長期合同的關(guān)鍵在于執(zhí)行,執(zhí)行的關(guān)鍵在于合理的條款設(shè)計(jì)。此次雙方商定了“基準(zhǔn)價(jià)加級(jí)差”的靈活定價(jià)方式,在基準(zhǔn)價(jià)的基礎(chǔ)上對(duì)數(shù)量大、運(yùn)距遠(yuǎn)、還款快的客戶給予一定程度的優(yōu)惠。其中,基準(zhǔn)價(jià)比較充分的反映了煤礦的生產(chǎn)成本和用戶的承受能力,兼顧了雙方利益訴求,可以有效減少分歧矛盾,具有較強(qiáng)的可執(zhí)行性。企業(yè)自愿加政府有關(guān)部門、運(yùn)輸企業(yè)積極推動(dòng)、大力支持,此次中長期合同有望得到較好執(zhí)行,有力促進(jìn)煤炭市場穩(wěn)定供應(yīng)和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。