馬忠普:去鋼鐵過剩產(chǎn)能需要與市場規(guī)律相協(xié)調(diào)

  中國社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展和深化改革、調(diào)整多年經(jīng)濟快速發(fā)展中積累起來結(jié)構(gòu)性矛盾壓力已經(jīng)導(dǎo)致中國經(jīng)濟告別了兩位數(shù)增長,進入6%-7%的中速發(fā)展階段,社會固定資產(chǎn)投資已經(jīng)回落到8%-10%的增長階段。正是這個經(jīng)濟運行態(tài)勢和轉(zhuǎn)型發(fā)展趨勢,中國制造業(yè)進入了產(chǎn)能過剩的發(fā)展階段,也出現(xiàn)了中國鋼鐵需求高位回落趨勢。

  不過經(jīng)過兩年多的國內(nèi)鋼鐵需求5%左右的回落后,由于中國巨大潛在需求和經(jīng)濟發(fā)展的不平衡,中國未來用鋼總需求會保持高位小幅波動回落趨勢;中國鋼材市場供需關(guān)系的相對穩(wěn)定和價格走勢由于失去了大漲大跌的基礎(chǔ),趨于小幅波動的大趨勢中不僅體現(xiàn)了市場基本關(guān)系的平衡,也體現(xiàn)了鋼廠和貿(mào)易商的合理利益訴求。這個中國經(jīng)濟發(fā)展的階段大趨勢不僅決定了整個行業(yè)面臨鋼鐵產(chǎn)能過剩的壓力,更決定了鋼鐵、鋼貿(mào)行業(yè)進入到轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史性階段。鋼鐵產(chǎn)能過剩是中國經(jīng)濟發(fā)展到一定階段必然出現(xiàn)的,符合規(guī)律的市場經(jīng)濟現(xiàn)象。

  有關(guān)部門統(tǒng)計的鋼鐵產(chǎn)能12億噸,現(xiàn)在又調(diào)整到11.35億噸。產(chǎn)能嚴(yán)重過剩表現(xiàn)在:一是增加了鋼鐵企業(yè)的運行成本和生產(chǎn)的組織難度;二是在鋼鐵企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度低的形勢下,難以保持市場資源的供需平衡,極易引發(fā)鋼鐵企業(yè)爭奪市場份額的價格過度競爭,導(dǎo)致市場價格深跌和行業(yè)的嚴(yán)重虧損。這對行業(yè)不利,也拖累中國經(jīng)濟的穩(wěn)定運行;三是去產(chǎn)能過程實際上也是鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程。

  伴隨這個過程需要解決現(xiàn)代鋼鐵供應(yīng)鏈布局建設(shè);需要推動產(chǎn)需平衡機制建設(shè);需要解決鋼鐵企業(yè)提高產(chǎn)業(yè)集中度,推動行業(yè)重組和區(qū)域布局結(jié)構(gòu)調(diào)整,適應(yīng)環(huán)境建設(shè),實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。正是這些原因讓我們看清了去鋼鐵過剩產(chǎn)能,一方面要堅持政府淘汰落后過剩產(chǎn)能的產(chǎn)業(yè)政策;另一方面需要借助市場壓力促進優(yōu)勝劣汰,尊重市場規(guī)律,積極調(diào)整不相適應(yīng)的市場關(guān)系,促進鋼鐵行業(yè)的健康發(fā)展。