在5年前國(guó)家批發(fā)的項(xiàng)目規(guī)劃中，武鋼防城港鋼鐵項(xiàng)目和寶鋼的湛江項(xiàng)目，都是經(jīng)過(guò)近十年論證、經(jīng)過(guò)政府一系列區(qū)域產(chǎn)能淘汰和置換、在鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩背景下，被國(guó)家特批的兩個(gè)重大鋼鐵項(xiàng)目，一時(shí)間備受矚目。
但是兩個(gè)項(xiàng)目卻有著截然相反的命運(yùn)：
一、武鋼防城港項(xiàng)目
發(fā)改委官網(wǎng)顯示，防城港鋼鐵基地項(xiàng)目建于廣西防城港市東南部的企沙臨海工業(yè)園區(qū)。項(xiàng)目投資639.9億元，按1000萬(wàn)噸鋼規(guī)模規(guī)劃，其中年產(chǎn)鐵850萬(wàn)噸、鋼（坯）920萬(wàn)噸、材860萬(wàn)噸，并預(yù)留進(jìn)一步發(fā)展的條件。
產(chǎn)品主要是熱軋薄板、熱軋寬厚板、冷軋薄板、鍍鋅板、彩涂板、冷軋硅鋼等國(guó)內(nèi)大量需求的優(yōu)質(zhì)鋼材，以及國(guó)內(nèi)尚不能生產(chǎn)或尚不能滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需而依靠進(jìn)口的高端鋼材。
1、項(xiàng)目過(guò)程：一波三折
但是，自武鋼集團(tuán)確定建設(shè)防城港鋼鐵項(xiàng)目的近13年來(lái)，項(xiàng)目建設(shè)的波折從未停止。
2015年底，廣西國(guó)資委宣布從廣西鋼鐵集團(tuán)有限公司撤出，此后，防城港項(xiàng)目由武鋼集團(tuán)全全接手，柳鋼以及廣西省國(guó)資委與防城港項(xiàng)目不再與之發(fā)生關(guān)聯(lián)。
彼時(shí)，這一合資公司是廣西國(guó)資委以柳鋼資產(chǎn)作價(jià)20%，武鋼集團(tuán)以防城港項(xiàng)目作價(jià)80%成立的。
因此，武鋼集團(tuán)在防城港鋼鐵項(xiàng)目上的建設(shè)又成了單干。
2、20多億丟在長(zhǎng)江里
不過(guò)，防城港鋼鐵項(xiàng)目的建設(shè)，是作為武鋼集團(tuán)從內(nèi)陸鋼廠轉(zhuǎn)向沿海鋼廠的關(guān)鍵一步。
武鋼集團(tuán)向沿海遷移，可以減少鐵礦石的運(yùn)輸成本。據(jù)《南方周末》報(bào)道，武鋼集團(tuán)原董事長(zhǎng)鄧崎琳曾經(jīng)在2012年股東大會(huì)上說(shuō)，每年“丟”在長(zhǎng)江里的物流成本高達(dá)20多億元。相比同樣都是丟在江海里，鄧崎琳認(rèn)為在廣西建新廠會(huì)更劃算。
但是目前冷軋?jiān)先允菑奈錆h本部，通過(guò)海運(yùn)的方式運(yùn)輸至防城港鋼鐵項(xiàng)目基地，再進(jìn)行產(chǎn)品深加工。
顯然，這并不是武鋼集團(tuán)原先的規(guī)劃。原本武鋼集團(tuán)規(guī)劃的是從煉鐵、煉鋼、軋鋼等，整個(gè)產(chǎn)品的生產(chǎn)流程都在防城港鋼鐵項(xiàng)目基地，這樣生產(chǎn)和銷售都會(huì)非常便利。
3、雄心壯志化為烏有
該項(xiàng)目原本充滿了鄧崎琳式的雄心壯志：2014年1月，尚在任上的原武鋼董事長(zhǎng)鄧崎琳向外界表示，防城港項(xiàng)目生產(chǎn)汽車板、家電面板等高端產(chǎn)品的冷軋產(chǎn)線已在2013年開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)2015年一季度完工調(diào)試，二季度投產(chǎn)，其他產(chǎn)線也將于2014年陸續(xù)開(kāi)工，并在2016年形成500萬(wàn)噸產(chǎn)能，2017年形成1000萬(wàn)噸產(chǎn)能。
但是2016年11月，防城港項(xiàng)目仍處于邊調(diào)修設(shè)備邊生產(chǎn)的狀況。
而且2017年3月，只生產(chǎn)了大約一萬(wàn)來(lái)噸的冷軋產(chǎn)品。但這與210萬(wàn)噸的一期規(guī)劃產(chǎn)能相距甚遠(yuǎn)。如果以月均生產(chǎn)一萬(wàn)噸計(jì)算，眼下的產(chǎn)能利用率還不到6%。
與之形成對(duì)比的是，與武鋼防城港項(xiàng)目幾乎同時(shí)動(dòng)工建設(shè)的寶鋼湛江項(xiàng)目。
二、寶鋼湛江項(xiàng)目
行業(yè)人士評(píng)價(jià)說(shuō)湛江項(xiàng)目起了個(gè)大早趕了個(gè)晚集，但對(duì)寶鋼來(lái)說(shuō)，湛江項(xiàng)目卻正是寶鋼二次創(chuàng)業(yè)最重要的主戰(zhàn)場(chǎng)。
寶鋼湛江項(xiàng)目最初計(jì)劃投資697億元，2013年項(xiàng)目方案最終通過(guò)時(shí)削減到415億元，后來(lái)因?yàn)闆Q定增設(shè)一條生產(chǎn)線，總投資才增至約540億元。
降低投入，是因?yàn)樵?012年到2013年的項(xiàng)目方案論證中，寶鋼意識(shí)到只有把投資降到一定程度，才能開(kāi)建項(xiàng)目。
原因很簡(jiǎn)單：當(dāng)今全球鋼鐵行業(yè)，每噸鋼的投資費(fèi)用超過(guò)6000元，就很可能在投產(chǎn)后長(zhǎng)期收不回成本。6000元就是一條警戒線。
業(yè)內(nèi)專家指出，在當(dāng)前國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩的情況下，如果無(wú)視“警戒線”盲目投資建廠，哪怕技術(shù)再優(yōu)、規(guī)模再大，也很可能陷入“越投越虧”的怪圈。
通過(guò)模擬運(yùn)營(yíng)，湛江項(xiàng)目投產(chǎn)后可以做到前三年現(xiàn)金流不負(fù)，第三年實(shí)現(xiàn)盈利，噸鋼利潤(rùn)水平達(dá)到甚至超過(guò)寶鋼現(xiàn)有的同類產(chǎn)品。
在2016年7月16日，寶鋼湛江鋼鐵2號(hào)高爐點(diǎn)火成功并投入試運(yùn)行，標(biāo)志著湛江鋼鐵一期工程全面建成，具備了年產(chǎn)900萬(wàn)噸鋼鐵的能力，也創(chuàng)造了國(guó)內(nèi)高爐建設(shè)的最快速度。
三、寶武合并，項(xiàng)目何去何從
寶武合并方案于2016年9月22日公布，當(dāng)時(shí)仍為武鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)的馬國(guó)強(qiáng)表示，從寶武鋼鐵集團(tuán)來(lái)講，將重點(diǎn)發(fā)展湛江鋼鐵項(xiàng)目，并將重新定位防城港鋼鐵項(xiàng)目，尋求錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)。
武鋼集團(tuán)承諾未來(lái)將放棄廣西鋼鐵集團(tuán)有限公司的控制權(quán)，防城港項(xiàng)目也希望重新交給柳州鋼鐵管理運(yùn)行。
原因是：一方面，防城港基地與寶鋼正在陸續(xù)投產(chǎn)的廣東湛江鋼鐵集團(tuán)存在同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)； 另一方面，在行業(yè)不景氣的時(shí)候，防城港十多年也沒(méi)有發(fā)展起來(lái)，已經(jīng)被視為“包袱”。