中國鋼材出口的貿(mào)易環(huán)境在2017年仍未得到好轉(zhuǎn)。
據(jù)中國商務部網(wǎng)站6月7日消息，2017年5月23日，巴基斯坦國家關稅委員會發(fā)布螺紋鋼反傾銷調(diào)查初裁，認定自中國進口的螺紋鋼產(chǎn)品存在傾銷且對巴國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)性損害，但決定暫不征收臨時反傾銷稅。上述針對螺紋鋼的反傾銷調(diào)查始于2016年11月26日。
分析師王國清在接受澎湃新聞采訪時表示，“巴基斯坦對中國鋼材發(fā)起反傾銷調(diào)查，主要是近幾年中國鋼材出口至巴基斯坦數(shù)量大幅增加，使得當?shù)仄髽I(yè)認為進口中國鋼材威脅到他們的生產(chǎn)經(jīng)營?！?/p>
數(shù)據(jù)顯示，2016年，中國出口巴基斯坦鋼材290.9萬噸，較2015年增長13.9%。而在2013年，該數(shù)據(jù)尚未突破百萬噸，為79.6萬噸。
巴基斯坦自2015年開始對中國鋼材發(fā)起反傾銷調(diào)查。據(jù)澎湃新聞不完全統(tǒng)計，僅在中國商務部預警提示信息中，從2015年7月至今，巴基斯坦就已經(jīng)對中國鋼材共發(fā)起6起反傾銷調(diào)查。產(chǎn)品包括冷軋鋼板、連鑄坯材、鍍鋅卷板、線材、鋼卷產(chǎn)品、螺紋鋼。
目前，上述6起反傾銷調(diào)查中有2起已作出終裁。2017年1月19日、2017年2月8日，巴基斯坦國家關稅委員會分別發(fā)布對進口自中國的冷軋鋼板、鍍鋅鋼板反傾銷調(diào)查終裁，中國企業(yè)分別被征收13.17%-19.04%及6.09%-40.47%的反傾銷稅，有效期均為5年。其余4起尚處于調(diào)查階段。
除發(fā)起反傾銷調(diào)查外，巴基斯坦還通過調(diào)節(jié)關稅來保護本國鋼鐵工業(yè)。2016年3月，巴基斯坦財政部發(fā)布公告將進口鋼鐵產(chǎn)品調(diào)節(jié)關稅上調(diào)15個百分點至30%。數(shù)據(jù)顯示，2014-2015財年，巴基斯坦金屬制品進口總額為32.46億美元，其中鋼鐵產(chǎn)品進口額達18.13億美元，同比上漲17%，是進口額最高的金屬制品。巴基斯坦認為國內(nèi)鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)受到嚴重影響。
不過，巴基斯坦國內(nèi)的鋼材終端用戶并不希望中國進口鋼材產(chǎn)品受阻。
在上述進口鋼鐵產(chǎn)品關稅提高后，巴基斯坦汽車零配件生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合會曾發(fā)表聯(lián)合聲明，指出政府不斷提高鋼鐵產(chǎn)品的進口調(diào)節(jié)稅，大幅提高了汽車零配件企業(yè)的生產(chǎn)成本，嚴重影響和制約了相關企業(yè)的正常生產(chǎn)和競爭力，違背了政府新近頒布的《汽車行業(yè)發(fā)展政策》的政策目標，不利于汽車等工業(yè)企業(yè)的本地化和吸引外商投資，最終將損害巴基斯坦消費者的利益。企業(yè)聯(lián)合會還要求政府取消對鋼鐵產(chǎn)品進口的所有調(diào)節(jié)稅，或?qū)ζ囆袠I(yè)進口鋼鐵產(chǎn)品給予特殊關稅優(yōu)惠。
值得注意的是，巴基斯坦本國鋼鐵行業(yè)狀況并樂觀。據(jù)巴基斯坦媒體報道，目前巴基斯坦鋼鐵生產(chǎn)技術和能力落后且較為分散，分散于全國350家鋼鐵廠的年產(chǎn)能為600萬噸，與全球16.5億噸的產(chǎn)能相比不值一提，且其中僅有10%的產(chǎn)品質(zhì)量能真正達到國際標準。
監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2016年，巴基斯坦粗鋼產(chǎn)量為355.1萬噸，同比增長22.8%，處于供不應求狀態(tài)。
巴基斯坦唯一的國有鋼鐵公司為巴基斯坦鋼鐵公司（PSM），也是巴基斯坦國內(nèi)規(guī)模最大的綜合性鋼鐵企業(yè)，于上世紀六七十年代由蘇聯(lián)援建。不過，受人員冗余、效益不佳等原因，這家巴基斯坦國有鋼企長期處于虧損局面，且一度停產(chǎn)。2015年，巴基斯坦私有化委員會和巴基斯坦鋼鐵公司高層組成的代表團還曾赴中國就巴基斯坦鋼鐵公司私有化尋找投資者。